Законопроєкт 14278 — нові вимоги до бізнесу в Україні
Законопроєкт 14278 — це ініціатива, схвалена Кабінетом Міністрів України, що поширює вимоги цифрової доступності на приватний бізнес. На відміну від КМУ 757, яка стосується лише державного сектору, цей закон зачіпає банки, інтернет-магазини, медичні, освітні та транспортні онлайн-сервіси.
Простою мовою: якщо ваш бізнес обслуговує людей через інтернет у ключових сферах — він повинен бути доступним для людей з інвалідністю. Малий бізнес до 10 працівників звільнений.
Що схвалив Кабмін?
Кабінет Міністрів схвалив законопроєкт, що транспонує положення European Accessibility Act (EAA) у національне законодавство. Це частина євроінтеграційного курсу України — приведення регуляторного середовища у відповідність до стандартів ЄС.
Суть законопроєкту:
- Встановлює обов'язкові вимоги доступності цифрових продуктів і послуг для визначених секторів економіки
- Посилається на стандарт ДСТУ EN 301 549 (і, відповідно, на WCAG) як технічну основу
- Визначає органи державного нагляду та механізм відповідальності
- Передбачає перехідний період для адаптації бізнесу
Факт: Україна — один з небагатьох кандидатів на членство в ЄС, що активно і послідовно впроваджує вимоги EAA ще до вступу. Це відображає серйозність євроінтеграційних зобов'язань.
Які галузі стосується?
Законопроєкт охоплює наступні сектори (аналогічно до EAA):
Фінансові послуги та банки
- Онлайн-банкінг та мобільні банківські застосунки
- Платіжні системи та сервіси переказу коштів
- Страхові онлайн-сервіси
- Фінансові ринки (торгові платформи)
Електронна комерція (e-commerce)
- Інтернет-магазини
- Маркетплейси
- Сервіси доставки з онлайн-замовленням
Охорона здоров'я
- Онлайн-запис до лікаря
- Медичні інформаційні сервіси
- Телемедицина
- Аптечні онлайн-сервіси
Освіта
- Онлайн-навчальні платформи
- Електронні підручники та навчальні матеріали
- Системи дистанційного навчання
- Освітній стрімінг
Транспорт
- Сервіси онлайн-продажу квитків
- Сайти та застосунки перевізників
- Навігаційні сервіси
- Сервіси виклику таксі та каршерінгу
Телекомунікації
- Інтернет-провайдери (клієнтські сервіси)
- Мобільні оператори (особисті кабінети, застосунки)
Що конкретно потрібно зробити?
Вимоги до конкретного продукту залежать від його типу. Загальні технічні вимоги базуються на WCAG 2.1 AA:
Для вебсайтів:
- Всі зображення мають alt-тексти
- Достатній контраст кольорів (4.5:1 для тексту)
- Навігація клавіатурою через весь сайт
- Форми з підписаними полями
- Видимий фокус-стан
- Коректна структура заголовків
- Мова документа визначена
Для мобільних застосунків:
- Підтримка системних налаштувань доступності
- Коректна робота з TalkBack (Android) та VoiceOver (iOS)
- Достатній розмір інтерактивних елементів (мінімум 44×44 пікселів)
Організаційні вимоги:
- Публічна "Заява про доступність" на сайті
- Механізм зворотного зв'язку для повідомлень про проблеми
- Процедура розгляду скарг
Хто звільнений?
Малий бізнес до 10 працівників звільнений від вимог закону. Це відповідає підходу EAA, де мікропідприємства (до 10 осіб та оборот/баланс до €2 млн) не підпадають під дію директиви.
Також є виключення для:
- Змісту, що є надмірно обтяжливим для виконання (принцип "disproportionate burden") — але компанія має обґрунтувати це документально
- Контенту, що публікувався до набуття чинності закону (архівний контент) — у визначений перехідний час
Важливо: Звільнення від вимог закону — не звільнення від здорового глузду. Навіть малий бізнес, що ігнорує доступність, втрачає клієнтів. 2,7 мільйони людей з інвалідністю в Україні — це реальний ринок.
Коли набуде чинності?
Законопроєкт перебуває на стадії розгляду Верховною Радою. Після прийняття передбачено перехідний період для різних секторів:
- Великий бізнес і фінансовий сектор — коротший перехідний період
- Середній бізнес — довший перехідний період
- Застосунки та програмне забезпечення — може мати окремі строки
Точні строки будуть визначені у прийнятому законі. Рекомендація: не чекати на закон і почати виправляти доступність вже зараз — це вигідно незалежно від термінів.
Чому зараз:
- Конкуренти, що почнуть раніше, матимуть перевагу
- Виправляти помилки в наявному коді завжди дорожче, ніж закладати доступність з нуля
- EAA вже діє — якщо у вас є клієнти в ЄС, ви вже зобов'язані
Що робити вже зараз?
Для великого та середнього бізнесу:
- Проведіть аудит доступності → Безкоштовно на ЦМЦІ
- Включіть доступність у roadmap на найближчі 2 квартали
- Навчіть команду розробників базовим принципам WCAG
- Підготуйте Заяву про доступність — навіть чорновий варіант
Для малого бізнесу (до 10 осіб):
- Закон не зобов'язує, але доступність — це додаткова аудиторія
- Мінімум: додайте alt-тексти, перевірте контраст, підпишіть поля форм